基本情况 

江苏金融租赁股份有限公司（以下简称“江苏租赁”）是江苏交通控股有限公司（以下简称“江苏交控”）控股的商业一类二级子公司。公司成立于1985年，是全国最早成立的金融租赁公司之一，也是首家及目前唯一一家在A股主板上市的金融租赁公司。公司专业开展融资租赁业务，为各类企事业单位和自然人客户购置设备、技术改造提供资金支持。截至2020年末，公司资产总额812.9亿元，同比增长18.91%；当年营业收入37.53亿元，同比增长22.43%；净利润18.77亿元，同比增长18.56%。

主要做法 

金融租赁处于高度竞争的金融行业，具备较强的市场属性和风险属性，深化改革是公司的内生动力和迫切需求。近年来，在省国资委、江苏交控的支持和指导下，公司开展改革方案的顶层设计，推动完成了混合所有制改革、法人治理改革、三项制度改革等多项重点改革任务。

推动混改“三步走”战略，打造多元股权架构

1.引进国内外一流战略投资者

公司以引进战略投资者为混合所有制改革的切入点，从2009年起，先后引入了南京银行、国际金融公司、中信产业基金及法巴银行租赁集团等4家战略投资人。战略投资人结合自身优势，在市场开发、风险管理、资金融通等方面给予公司支持。国际金融公司是世界银行集团成员，为公司输入了国内外标杆企业公司治理和风险管理经验，帮助公司进一步打开海外融资渠道。法巴银行租赁集团是欧洲最大的融资租赁公司，帮助公司引进欧洲先进的厂商租赁经验，带来了一批世界五百强厂商合作伙伴，为公司发展厂商租赁业务提供有力的支撑。

2.行业首家A股上市

引进战略投资者后，公司及时启动股改和上市工作。2018年3月，公司成为全国首家在上交所登陆A股资本市场的金租公司，向社会公众募集资金40亿元，成为当年全国融资规模最大IPO。首发上市后，公司国有资本价值和功能放大，国有股东控制力强化，以11.66亿的国有资本撬动和控制了130亿净资产、813亿资产以及165亿总市值。

3.率先实施股权激励计划

2019年9月，公司在前期混改成果基础上进一步深化改革力度，探索建立中长期激励机制，并于2020年3月完成第一期限制性股票授予登记，成为省内首家落实股权激励的省属上市公司。本次股权激励计划突出体现公司竞争性国企特点。在激励对象的确定上，聚焦业务和管理骨干，突出向业务一线人员倾斜。在对标企业的选择上，强调向行业典范看齐，与最高水平竞争，优选国内资产规模排名前16位的头部金融租赁公司。在考核指标的设置上，注重“跳一跳、够得上”，合理把握尺度，采用资产规模年均增速、ROA及现金分红比例指标。

经过引战、股改上市和股权激励，公司形成了地方国有资本、民营资本、外资、员工、社会公众资本等多元化股权结构，建立起“股东-公司-员工”三方捆绑的“风险-利益”的长期共同体。

完善法人治理结构，构建现代企业制度

在混合所有制改革过程中，公司对照国资委“1+N”国企改革政策要求及证监会、银保监会的监管规定，以上市国有企业的标准，推动法人治理水平持续提升。2019年，公司又抓住省国资委参照“双百”企业做法实施综合改革试点的契机，进一步深化法人治理改革，加快构建现代企业制度。

1.党的领导融入公司治理

公司深入贯彻落实江苏交控“卓越党建+现代国企”治理体系建设，切实发挥党委会“把方向、管大局、促落实”作用。一是确保“进章程”。公司将党建写入《公司章程》，明确规定党章为章程的制订依据之一、党委在法人治理中的核心作用和三重一大决策职责。二是落实“一肩挑”。公司董事长兼任党委书记，党委委员均为管理班子成员，建立董监高“双向进入，交叉任职”的领导人员管理体制。三是实现“制度化”。公司制订《党委前置研究讨论重大事项规程》，动态更新《“三重一大”决策事项清单》，重大事项报董事会审议前，须经党委会前置研究讨论。

2.依法落实董事会职权

一是组建多元化、国际化董事会队伍。目前11名董事含国有股东董事2名、外部股东董事2名（1名比利时籍）、执行董事3名、独立董事4名。董事专业背景涵盖金融、产业等领域，平均从业年限超过二十年。二是落实董事会对重大事项有效决策。近三年召开董事会现场和通讯会议20次，年均超过6次，对经理层选聘、考核与薪酬管理以及公司战略、融资、担保、合规等重大事项有效行使决策权。三是建立和发挥董事会专门委员会功能。董事会下设战略、审计、风险管理、提名与薪酬及关联交易控制等五个专门委员会，均由具备专业背景的董事组成，其中3个委员会独立董事过半数。近三年专委会召开会议44次，审议议题共计201项，协助董事会科学决策。

3.强化经理层执行能力

公司对经理层建立了市场化的选聘考核、权责分工机制。一是全员实施任期制和契约化管理。高管人员由董事会选聘产生并组织考核，考核结果决定高管年度薪酬，年度绩效薪酬的50%以上递延至后三年发放。二是完成两期职业经理人改革。现7名经理层成员中已有4名职业经理人，占比过半。三是建立层级和边界清晰的授权机制。董事会向董事长、董事长向总经理、总经理向其他高管人员逐级授权。四是形成经理层委员会保障落实机制。经理层组建决策和运营委员会，近三年决策委员会召开会议62次，审议战略规划、经营计划等议题399个；运营委员会召开会议234次，审议业务创新、产品定价等议题970个，有效保障了董事会决策的贯彻落实。

4.建立内外制衡的监督体系

公司坚持合规优先和内控为本，搭建了纪检监察、职代会、内外部审计、公众监督等合规防线。一是建设“清风苏租”纪检体系。公司纪委在省纪委监委派驻纪检监察组和江苏交控相关部门的指导下，从纪检规章制度、反腐倡廉责任体系等多方面开展合规监督工作。二是强化监事会履职。公司6名监事中包含2名职工监事，由职工代表大会选举产生。监事会对经营、财务、国有资产保值增值、董事高管履职等实行监督检查。三是优化董事会领导下的内审架构。董事会审计委员会下设审计部，直接向董事会报告。审计部每年执行30多项法定和专项审计任务，对公司内控合规、财务业务管理等实施常态化监督。四是规范开展信息披露。作为国有上市企业，公司按照监管要求，主动向国资监管部门、国有股东和社会公众披露重大信息，接受外部监督。2019-2020年公司被上交所评为信息披露A类企业。

深化三项制度改革，激发人力资源活力

自2003年起，公司不断深化三项制度改革，以“竞聘双选”为突破口，以“岗薪体系”“绩效考核”改革为配套机制，推动实现“管理人员能上能下、员工能进能出、薪酬能增能减”。

1.创设鼓励流动的竞聘双选机制

公司分别针对管理岗位和基层岗位设置了竞聘上岗和双向选择两种路径。“竞争上岗”是通过公开竞聘的方式选拔、任命所有中层管理人员的用人机制，“双向选择”是通过部门与员工双向选择，实现公司中层以下员工定期跨部门流动的用人机制。公司定期开展“竞聘双选”工作，中层管理者身份归零后，公司面向全体员工公开选聘。新当选的部门负责人与其他员工自主双向选择，双选失败的员工转为待岗直至解除劳动合同。2003年至今，公司开展了9轮竞聘双选，形成了较为成熟的制度化、常态化安排。改革让大批年轻骨干走上管理岗位，在员工中牢固树立了争先创优、比学赶帮的市场化竞争理念。

2.推动“以岗定薪”的岗薪体系改革

与竞聘双选改革相配套，公司自2003年起实施岗薪体系改革，相继实行了薪点工资、薪级星档工资、MBA岗薪体系。目前公司确立了管理、业务和职能三个岗位序列，岗位序列中分岗位职等及若干职级，员工基础工资与岗位级别直接挂钩，岗位上则工资上，岗位下则工资下。公司每年第四季度对岗薪表进行评估，结合经营实际作动态调整，确定下一年度岗薪值。

3.建立绩效导向的动态考核机制

公司绩效考核突出市场化导向，绩效分配着重向业务部门和骨干员工倾斜。考核指标涵盖经营指标、风险控制、费用控制、合规管理、廉洁从业、业务创新、个人努力、团队协作、工作差错等。考核方式分公司对部门的考核和部门对员工的考核两个层面，包括年度结果考核和季度过程考核两种形式。公司对部门考核，考核结果决定部门年度奖金。部门对员工进行年度绩效考核，决定员工奖金分配，年度考核决定的绩效薪酬占员工薪酬的70%以上。部门对员工进行季度过程考核和年度结果考核，一并决定员工下年度的岗薪升降。考核结果实施强制分布，员工连续两年考核不达标的，将解除劳动合同。

改革成效 

公司推动改革落地生根，引领公司转变风气、激发活力，以更加主动积极的姿态投入市场竞争。

1.经营业绩较快增长

2010年至2020年，公司资产总额年均复合增长27.9%，营业收入年均复合增长28.44%，净利润年均复合增长率年均复合增长26.88%，总资产收益率和净资产收益率长期位于行业前列。

2.竞争能力明显增强

公司树立了厂商租赁、零售金融的特色品牌，与900多家国内外龙头厂商经销商紧密合作，在清洁能源、高端装备、农业机械、工程机械、交通物流、医疗器械等50多个细分行业形成竞争优势。信息科技位居行业领先水平，19套系统获软件著作权，4套系统通过国家三级（最高）安全测评，零售系统获银保监会、人民银行颁奖。

3.社会效益显著提升

公司98%以上客户是中小微客户，已累计服务十万多家中小微企业、个体工商户和农户，服务范围覆盖绿色发展、乡村振兴、信息科技等多个实体经济重点领域。公司先后被评为“全国文明单位”“江苏省文明单位”，2017年作为行业唯一代表参加全国金融工作会议。公司“小微租赁”特色品牌建设成果入选国务院国资委2020年度国企品牌建设典型案例。

（ 本文原载于江苏国资微信公众号）